提高勞動者素質,，是推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革重點任務之一,，經(jīng)過多年呼吁,，已取得積極成效,。基于這個問題的重要性,、長期性,、復雜性，有必要再次重申這個問題,。
一是重要性,。“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展,，必須建設一支知識型,、技能型、創(chuàng)新型的高素質勞動大軍,，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施提供強大的人力支撐,。否則再好的設計理念，也難以落地施工,。
二是長期性,。素質的養(yǎng)成不會一蹴而就,，不會因為發(fā)了文件、采取了措施就可以自然養(yǎng)成,。一些發(fā)達國家很重視勞動者素質培養(yǎng),，現(xiàn)在他們又趁新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，紛紛制定規(guī)劃,，加大人力資本投入,，如日本的“創(chuàng)新25戰(zhàn)略”計劃、英國的“高價值制造”戰(zhàn)略,、韓國的“新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”等。我們沒有理由懈怠,，要奮起直追,，持之以恒提高勞動者素質。
三是復雜性,。提高勞動者素質不是一個方面,、一個領域就能解決的，而是一個涉及主體,、客體,、環(huán)境等方面的系統(tǒng)工程，需要多管齊下,，綜合施策,。
如何綜合施策，可以形成“三力機制”,。
一是企業(yè)作為用人主體的壓力機制?，F(xiàn)在企業(yè)培訓積極性不高，既與一些企業(yè)粗放式生產(chǎn)水平有關,，也與培訓后沒有好處甚至產(chǎn)生人才外流等副作用有關,。要強化企業(yè)的主體責任，對加大人才培養(yǎng)的企業(yè)探索實行減稅降費,、榮譽表彰等激勵機制,，鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)加大培訓投入力度，同時對不重視培育技能人才,、不開展培訓甚至阻撓勞動者培訓的企業(yè),，加大勞動監(jiān)察力度，強化約束機制,、懲處機制,，督促企業(yè)把提高勞動者素質、激發(fā)勞動者創(chuàng)新意識創(chuàng)造能力作為企業(yè)核心競爭力,，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級,。
二是勞動者作為技能主體的動力機制,。按照中共中央、國務院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求,，完善和落實技術工人培養(yǎng),、使用、評價,、考核機制,，推動企業(yè)建立技能導向激勵機制、技術技能要素參與分配機制,，提高他們的社會地位和經(jīng)濟待遇,，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,。如果勞動者技術技能,、付出與待遇沒有掛鉤，僅靠個人自覺自愿是難以走遠的,。
三是政府,、工會及社會各方作為利益相關者的助力機制。有關方面要將改革系統(tǒng)集成,，形成正向合力,，對企業(yè)和勞動者形成明確信號和目標導向，從法律,、政策,、財力、資源等各方面為提高勞動者素質提供支持幫助,。有全國政協(xié)委員提到加快建設支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的人才隊伍,，貫通“技術工人—技能人才—高技能人才—大國工匠”的成長通道和發(fā)展路徑，講得很有道理,。針對有的企業(yè)擔心培訓人才后被別的企業(yè)高價挖走,，為人作嫁，需要政府發(fā)揮“有形的手”的作用,，制定人才交易規(guī)則,，讓供求雙方和勞動者等得到利益均衡，輸出企業(yè)得到適當補償,，輸入企業(yè)付出相應成本,，否則吃虧的不僅是勞動者，也是輸出與輸入雙方企業(yè),，整體上國家是最大受害者,。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革提升年”行動，組織開展勞動和技能競賽,、職業(yè)教育和培訓,，推動健全職業(yè)培訓相關法律,，研究和解決影響勞動者素質提高的深層次問題，為加快構建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系創(chuàng)造良好條件,。
?。ㄗ髡撸簠螄抵腥A全國總工會研究室主任）