習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上特別強(qiáng)調(diào),，要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、固底板,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，研究提出解決問題的新思路,、新舉措,。
固底板不是一個(gè)簡(jiǎn)單的新概念表述，而是具有豐富深厚的思想內(nèi)涵,。“木桶原理”告訴我們,，沿口參差不齊的木桶的容量不取決于最長(zhǎng)的木板，而是取決于最短的那塊木板,。不過,，如果木桶的底板一旦出現(xiàn)裂縫或漏洞，木桶容量將無從談起,。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,，補(bǔ)短板是立足當(dāng)下、破解難題,，而固底板是放眼未來,、強(qiáng)基固本。短板補(bǔ)不齊,，發(fā)展上不去,；底板不牢固，時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn),。因此,，我們必須在補(bǔ)齊發(fā)展短板的同時(shí),，更加重視夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、固牢發(fā)展底板,。
未來5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,，搞好這5年的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。固牢科技創(chuàng)新,、發(fā)展安全,、營(yíng)商環(huán)境、民生保障等發(fā)展底板,，不僅有助于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),、推動(dòng)解決不平衡不充分的發(fā)展問題，還有助于增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,，進(jìn)而培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì),。
固科技創(chuàng)新底板?？萍际菄?guó)家強(qiáng)盛之基,，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。從某種意義上說,，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。固科技創(chuàng)新底板,，就是要真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命性力量和杠桿,，以創(chuàng)新之槳，撐發(fā)展之舟,，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性,、自主性、安全性,。一方面,，通過改革基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)、選題機(jī)制和激勵(lì)制度,，進(jìn)一步營(yíng)造有利于創(chuàng)新的科研生態(tài),，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向和對(duì)應(yīng)用科學(xué)的支撐引領(lǐng)作用；另一方面,，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù),、運(yùn)用,，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,。
固發(fā)展安全底板,。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,。習(xí)近平總書記打過一個(gè)生動(dòng)的比方：“供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里,，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;當(dāng)前,，世界動(dòng)蕩和變革兩種趨勢(shì)持續(xù)演進(jìn)，發(fā)展和安全兩大赤字不斷凸顯,。產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征,。固發(fā)展安全底板,，就是要在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,，有效保障糧食安全,、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全,、水安全,、金融安全、網(wǎng)絡(luò)和信息安全,、生態(tài)環(huán)境安全,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
固營(yíng)商環(huán)境底板,。穩(wěn)住市場(chǎng)主體,，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤,，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興,。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng),、公正監(jiān)督等，是市場(chǎng)體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)構(gòu)件,。我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革,，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，做好“放”的減法，降低準(zhǔn)入門檻,；做好“管”的加法,，維護(hù)市場(chǎng)秩序；做好“服”的乘法,，優(yōu)化辦事流程,。固營(yíng)商環(huán)境底板，就是要以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化來保主體,、增主體,、活主體、強(qiáng)主體,，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期,、企業(yè)信心與發(fā)展活力，真正把各類市場(chǎng)主體的活力激發(fā)出來,。
固民生保障底板,。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。民生關(guān)涉老百姓日常生活的方方面面,，兼具經(jīng)濟(jì),、社會(huì)雙重屬性和雙重意義，既是經(jīng)濟(jì)議題,、也是社會(huì)議題,，既是拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力之源、也是長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定之本,。保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。固民生保障底板,，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,。
前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明,，越要增強(qiáng)憂患意識(shí),，做到居安思危,。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，尤其要在固底板的問題上加大力度,，下大力氣解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性、體制性問題,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進(jìn)”的良性互動(dòng)。（毛強(qiáng)）