1928年7月黨的六大閉幕之后,，整整相距了17年,，到1945年4月才召開黨的第七次全國代表大會。這期間,，跨越了差不多整個土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭兩個時期,，這也是黨的歷史上相距時間最長的一次全國代表大會。這次大會作為“團(tuán)結(jié)的大會,，勝利的大會”而載入史冊,。
    （一）
　　其實，動議召開七大的時間很早,。1931年1月,，中共六屆四中全會就提出要準(zhǔn)備召開七大的問題。此后,，中共中央多次提出要準(zhǔn)備召開七大,，但由于種種原因，直到1937年全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前,，七大始終未能召開,。
　　全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,，面對新的形勢任務(wù)，中共中央又一再提出要召開七大,。1937年12月,，中央政治局會議通過關(guān)于召集第七次全國代表大會的決議，要求“在最近期內(nèi)”召開七大,，并初步確定了七大的主要議事日程,，還決定成立以毛澤東為主席的大會籌備委員會。次年3月的中央政治局會議再次提出應(yīng)“立刻進(jìn)行具體準(zhǔn)備”召開七大,。但是,，由于當(dāng)時全民族抗戰(zhàn)剛開始不久，黨中央須集中精力指導(dǎo)敵后游擊戰(zhàn)爭,，建立和擴(kuò)大抗日根據(jù)地,，大量的干部被派往前線；加之王明從莫斯科回國后,，提出“一切經(jīng)過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張,，黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線和如何抗戰(zhàn)等問題上存在分歧，召開七大的條件實際上并不成熟,。
　　1938年9月29日至11月6日,，擴(kuò)大的中共六屆六中全會在延安召開。毛澤東在全會上作了《論新階段》的政治報告,，分析了抗日戰(zhàn)爭即將進(jìn)入戰(zhàn)略相持這個新階段后的形勢,，明確提出了要使馬克思主義中國化的歷史任務(wù)，批評了王明“一切經(jīng)過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持獨立自主的原則,。這次會議進(jìn)一步確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，解決了王明回國后在對待抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，尤其是國共合作問題上的黨內(nèi)紛爭,，統(tǒng)一了全黨思想，為七大的召開創(chuàng)造了條件,。
　　正因為如此,，召開七大又一次提到了中共中央的議事日程。六屆六中全會作出了《關(guān)于召集第七次全國代表大會的決議》,，提出“在不久的將來”召開七大,，中心任務(wù)是討論堅持抗戰(zhàn)，爭取和保證抗日戰(zhàn)爭的最后勝利等問題,。會議還對代表的名額分配,、選舉代表辦法做了若干具體規(guī)定。1939年6月14日和7月21日,，中共中央又兩次向各地黨組織發(fā)出如何選舉七大代表的通知,，并要求9月1日前選出代表待命,。
　　可是，也就在這個時候,，國共關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn),。武漢、廣州失守,，抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后,，蔣介石消極抗日、積極反共,，提出要“溶共”“防共”“限共”實際反共,，并于1939年冬至1940年春發(fā)動了第一次反共高潮，在1941年春發(fā)動了以皖南事變?yōu)闃?biāo)志的第二次反共高潮,。與此同時,，日本對蔣介石集團(tuán)采取政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針,，將半數(shù)以上的侵華日軍和差不多全部偽軍壓向中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū),。就這樣，黨一方面要打退國民黨頑固派發(fā)動的反共高潮,，一方面要粉碎日本侵略者的“掃蕩”和封鎖,，只得將召開七大之事暫時擱置下來,。
　　打退國民黨第二次反共高潮后,，中央政治局于1941年3月12日召開會議，再次決定抓緊召開七大,，要求會議準(zhǔn)備工作要在“五一”勞動節(jié)前完成,，初步議定于5月1日開會。當(dāng)時,，各敵后抗日根據(jù)地均處在日軍的分割包圍之中,，各地代表們到達(dá)延安殊非易事，因而七大仍未按時召開,。
　　隨后,，為從根本上解決黨內(nèi)長期存在的學(xué)風(fēng)上的主觀主義、黨風(fēng)上的宗派主義,、文風(fēng)上的黨八股等不良作風(fēng),，以毛澤東為核心的黨中央組織發(fā)動了著名的整風(fēng)運(yùn)動。到1943年夏,，整風(fēng)運(yùn)動已由高級干部發(fā)展到全黨,，形成了一個認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，總結(jié)歷史經(jīng)驗,，開展批評與自我批評的高潮,。
　　1944年春,，整風(fēng)運(yùn)動進(jìn)入總結(jié)階段，同年5月10日,，中共中央書記處決定,，立即進(jìn)行召開七大的準(zhǔn)備。為此,，中央書記處就籌備會議作了具體的安排,，要求七個月內(nèi)開預(yù)備會，八個月內(nèi)開大會,；各種公開決議及發(fā)表的演講內(nèi)容,，給黨員民眾和中外人士看的，道理要充分,。在五個月內(nèi)要將大會報告和指定發(fā)言的提綱寫出,。會議同時決定在七大前召開六屆七中全會。這樣,，前后講了十幾年的七大終于提上了日程,。
　　1945年4月20日，中共六屆七中全會討論并通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）,。這個《決議》原準(zhǔn)備提交七大討論通過,，后來征得準(zhǔn)備參加七大的各代表團(tuán)的同意，改在六屆七中全會上通過,，主要是為了使七大能集中精力討論抗戰(zhàn)建國方針問題,。《決議》對黨在歷史上的若干問題,，特別是以王明為代表的“左”傾教條主義錯誤作了詳細(xì)結(jié)論,，高度評價了毛澤東運(yùn)用馬克思主義的理論方法來解決中國革命問題的杰出貢獻(xiàn)，指出全黨確立毛澤東思想指導(dǎo)地位的重大意義,?！稕Q議》的通過，促進(jìn)了全黨思想上,、政治上的統(tǒng)一,，鞏固了黨的團(tuán)結(jié)，為七大的勝利召開奠定了基礎(chǔ),。
    （二）
　　1945年4月21日,，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會舉行預(yù)備會議。出席大會的代表共有755名（其中正式代表547名,，候補(bǔ)代表208名）,，代表121萬名黨員。這是新民主主義革命時期代表人數(shù)最多的一次黨代會,，說明中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱苦的革命斗爭的鍛煉,，已經(jīng)發(fā)展壯大起來,。出席七大的代表共組成8個代表團(tuán)，分別是：中直（包括軍直）機(jī)關(guān),、陜甘寧,、晉綏、晉察冀,、晉冀魯豫,、山東、華中和大后方,。大后方代表團(tuán)的地域最廣,，包括蔣管區(qū)和淪陷區(qū)的兩廣、兩湖（云,、貴在內(nèi)）,、閩粵邊、江西,、四川等地,。
　　4月23日，楊家?guī)X的中央大禮堂顯得格外莊嚴(yán)肅穆,。主席臺上,，懸掛著毛澤東和朱德的巨幅畫像。旁邊是鮮艷的中國共產(chǎn)黨黨旗,。后面的墻上掛著“同心同德”四個大字,。兩側(cè)的墻上，張貼著“堅持真理”“修正錯誤”等標(biāo)語,?？繅叿謩e插著24面紅旗，象征中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了24年不平凡的歷程,。
　　主席臺的正上方，懸掛著“在毛澤東的旗幟下勝利前進(jìn)”的巨幅標(biāo)語,。主席臺上的擺設(shè)十分簡樸,，僅幾張鋪有白色臺布的長條桌和十來把木椅。臺下的會場里,，擺放著一排排簡陋的長條木靠背椅,。
　　下午5時，毛澤東,、朱德,、劉少奇、周恩來,、任弼時等主席團(tuán)成員出現(xiàn)在主席臺,，會場內(nèi)的代表們立即全體起立,，報以長時間的熱烈掌聲。莊嚴(yán)的《國際歌》樂曲結(jié)束后,，大會秘書長任弼時宣布：中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會開幕,。在暴風(fēng)雨般的掌聲中，毛澤東致大會開幕詞,。毛澤東致辭后,，朱德、劉少奇,、周恩來,、林伯渠和在延安的日本共產(chǎn)黨代表岡野進(jìn)，也相繼在開幕式上作了講話,，充分肯定了中國共產(chǎn)黨取得的偉大成績和毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo),，并預(yù)祝大會成功。
　　4月24日,，毛澤東代表中共中央向大會作政治報告,。會前，他寫了一個書面報告,，即《論聯(lián)合政府》,，會上發(fā)給每個代表人手一冊。書面報告分析了當(dāng)時的國際國內(nèi)形勢,，總結(jié)了抗戰(zhàn)中的兩條路線斗爭,，闡明了中國共產(chǎn)黨的一般綱領(lǐng)和具體綱領(lǐng)，并指出中國人民應(yīng)當(dāng)爭取打敗日本侵略者,、建設(shè)新中國的前途,。同一天，毛澤東還就書面報告的內(nèi)容作了說明,，著重講到了路線問題,、政策問題和黨內(nèi)問題。
　　4月25日,，朱德向大會作《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告,。5月14日至15日，劉少奇作《關(guān)于修改黨章的報告》,。七大原定的時間較短,，大會開始后，代表們紛紛要求大會延長,。中共中央接受了代表們的要求,。這樣一來，大會發(fā)言的人數(shù)也大大增多。從4月30日至5月23日,，除了劉少奇作了兩天的《關(guān)于修改黨章的報告》外,，其余時間主要是大會發(fā)言和討論。
　　5月24日,，大會聽取毛澤東代表主席團(tuán)作關(guān)于選舉工作的報告,。報告中毛澤東提出了七大選舉的三個原則：一是對于犯過路線錯誤，已承認(rèn)錯誤并決心改正錯誤的人,，可以入選,；二是對于中國革命在長期分散的農(nóng)村環(huán)境中形成的“山頭”，既要承認(rèn)和照顧,，又要縮小和消滅,，要把各個地方、各個方面的黨的先進(jìn)代表人物都組織進(jìn)中央委員會,；三是不一定要求每個人都通曉各方面的知識,，通曉一個方面或者稍微多幾個方面的知識就行了，把這些人集中起來,，就變成了通曉各方面知識的中央委員會,。從這天起，大會進(jìn)入第二階段議程,，一方面對三個報告的討論作總結(jié),，另一方面也是主要的，轉(zhuǎn)入醞釀中央委員會選舉,。
　　5月27日,，大會主席團(tuán)和各代表團(tuán)主任舉行聯(lián)席會議，討論中央委員會的選舉問題,。6月9日,，大會正式進(jìn)行中央委員會的選舉，毛澤東等44人被選舉為中央委員會委員,。6月10日,，進(jìn)行候補(bǔ)中央委員的選舉，33人當(dāng)選,。
　　6月11日,，七大舉行隆重閉幕式，由毛澤東致閉幕詞,。毛澤東對七大作了高度的評價，認(rèn)為這是一個“團(tuán)結(jié)的大會,，勝利的大會”,，他號召全黨和全國人民以愚公移山的精神，挖掉帝國主義和封建主義這兩座壓在中國人民頭上的大山,，建設(shè)一個新民主主義的中國,，把中國引向光明的前途,。
　　6月19日，七屆一中全會選舉毛澤東等13人為中央政治局委員,，毛澤東,、朱德、劉少奇,、周恩來,、任弼時為中央書記處書記，毛澤東為中央委員會,、中央政治局,、中央書記處主席。
    （三）
　　黨的七大是中國共產(chǎn)黨在民主革命時期召開的極為重要,，也是最后一次全國代表大會,。七大認(rèn)為，中國面臨兩種前途,，即光明的前途和黑暗的前途,，中國共產(chǎn)黨的基本任務(wù)，就是要竭盡全力去爭取光明的前途,，反對黑暗的前途,。大會確信：“如果我們能夠團(tuán)結(jié)全國人民，努力奮斗,，并給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),，我們就能夠勝利”。這也是七大的中心任務(wù),。
　　七大提出了黨的政治路線,，這就是放手發(fā)動群眾，壯大人民力量,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，打敗日本侵略者，解放全國人民,，建立一個新民主主義的中國,。這也是當(dāng)時全黨和全國人民的任務(wù)。
　　大會明確提出,，為了建立新中國,，當(dāng)前最重要、最迫切的任務(wù),，就是廢止國民黨的一黨專政,，建立民主聯(lián)合政府。國民黨的一黨專政，是國民黨內(nèi)反人民集團(tuán)的專政,，它是中國民族團(tuán)結(jié)的破壞者,，是國民黨戰(zhàn)場抗日失敗的負(fù)責(zé)者，是動員和統(tǒng)一中國人民抗日力量的根本障礙物,，又是內(nèi)戰(zhàn)的禍胎,。只有廢除國民黨的一黨專政，才能成立民主的聯(lián)合政府,，達(dá)到打敗侵略者,、建立新中國的目的。七大擬定了在徹底打敗日本侵略者之前和之后,，建立聯(lián)合政府的兩個步驟,，即第一個步驟，目前時期,，經(jīng)過各黨各派和無黨無派代表人物的協(xié)議,，成立臨時的聯(lián)合政府；第二個步驟,，將來時期,，經(jīng)過自由的無拘束的選舉，召開國民大會,，成立正式的聯(lián)合政府,。
　　七大論述了中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的最低綱領(lǐng)。毛澤東在政治報告中指出：在徹底消滅日本侵略者和建設(shè)新中國的大前提之下,，在中國的現(xiàn)階段,，我們主張在徹底地打敗日本侵略者之后，建立一個以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度,，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度,。他進(jìn)而解釋說，新民主主義的政治,，就是推翻外來的民族壓迫,，廢止國內(nèi)的封建主義的和法西斯主義的壓迫，并且主張在推翻和廢止這些之后不是建立一個舊民主主義的政治制度,，而是建立一個聯(lián)合一切民主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治制度,。新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制,，由各級人民代表大會決定大政方針,，選舉政府。新民主主義的經(jīng)濟(jì),，就是在土地問題上按照孫中山的主張實行“耕者有其田”,；在工商業(yè)問題上亦依據(jù)孫中山提出的,，“凡本國人及外國人之企業(yè),，或有獨占的性質(zhì),，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行,、鐵道,、航路之屬，由國家經(jīng)營管理之,，使私有資本制度不能操縱國民之生計,，此則節(jié)制資本之要旨也”。
　　毫無疑問,，黨的最高綱領(lǐng)是要將中國推進(jìn)到社會主義和共產(chǎn)主義,。為此，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中深刻地論述了黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)間的辯證關(guān)系,，認(rèn)為一切共產(chǎn)黨人首先要為實現(xiàn)現(xiàn)階段的目標(biāo)而奮斗,，離開這一點“而空談什么社會主義和共產(chǎn)主義，那就是有意無意地,、或多或少地背叛了社會主義和共產(chǎn)主義,，就不是一個自覺的和忠誠的共產(chǎn)主義者。只有經(jīng)過民主主義,，才能到達(dá)社會主義,，這是馬克思主義的天經(jīng)地義”。除了上述一般綱領(lǐng)的論述外,，《論聯(lián)合政府》中共提出了40條具體綱領(lǐng),，主要內(nèi)容是：徹底消滅日本侵略者，不許中途妥協(xié),；廢止國民黨一黨專政,，建立民主的聯(lián)合政府；爭取人民的自由,；實行人民的統(tǒng)一,；建立人民的軍隊；實行農(nóng)村改革（抗日期間實行減租減息）,；發(fā)展民族工業(yè),；發(fā)展文化教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)知識分子,；爭取少數(shù)民族在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的解放和發(fā)展,；建立和平,、獨立,、民主的外交。在這些具體綱領(lǐng)中,，最重要的是建立聯(lián)合政府,。
　　七大在黨的文件上第一次明確提出了以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來判斷一個政黨的歷史作用。毛澤東在報告中指出：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞,、大小,，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小,，看它是束縛生產(chǎn)力的,，還是解放生產(chǎn)力的。”
　　七大把黨長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)概括為三大作風(fēng),，即理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng),，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)與自我批評的作風(fēng)，這是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志,，要求共產(chǎn)黨人的一切言論行動,，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn),。這是對中國共產(chǎn)黨成立24年來基本經(jīng)驗的高度概括,，是黨的建設(shè)理論的核心內(nèi)容。
　　七大強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民問題在中國革命中的重要性,，明確指出所謂人民大眾,，最主要的部分是農(nóng)民。所謂人民戰(zhàn)爭,，基本上或者說主要的就是農(nóng)民戰(zhàn)爭,。忘記了農(nóng)民就沒有中國民主革命，也就沒有一切革命,。強(qiáng)調(diào)要作好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備,，即準(zhǔn)備由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到正規(guī)戰(zhàn)，由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變到城市,，到城市工作,，奪取大城市，必須要有這個準(zhǔn)備,，事先要有清醒的頭腦,，以減少轉(zhuǎn)變中的意見分歧。強(qiáng)調(diào)要十分重視干部團(tuán)結(jié)問題,，提出要肅清山頭主義,，做到“承認(rèn)山頭、照顧山頭,，這樣才能縮小山頭,、消滅山頭”,。這樣才能很好地團(tuán)結(jié)，才能走向勝利,。
    （四）
　　黨的七大對毛澤東的歷史地位作了高度評價,，并且指出：“我們的黨，已經(jīng)是一個有了自己偉大領(lǐng)袖的黨,。這個領(lǐng)袖,，就是我們黨和現(xiàn)代中國革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者——毛澤東同志。我們的毛澤東同志,，是我國英勇無產(chǎn)階級的杰出代表，是我們偉大民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)的杰出代表,。他是天才的創(chuàng)造的馬克思主義者,，他將人類這一最高思想——馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實踐相結(jié)合，而把我國民族的思想水平提到了從來未有的合理的高度,，并為災(zāi)難深重的中國民族與中國人民指出了達(dá)到徹底解放的唯一正確的道路——毛澤東道路,。”
　　七大明確將毛澤東思想確立為全黨的指導(dǎo)思想。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報告》中指出：“毛澤東思想,，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想,，就是中國的共產(chǎn)主義，中國的馬克思主義,。”報告中對毛澤東思想作了高度的評價,，認(rèn)為它是“在無數(shù)次的千百萬人民的劇烈斗爭中反復(fù)考驗過來了，證明它是客觀的真理,，是唯一正確的救中國的理論與政策”,。因此，大會號召全黨學(xué)習(xí)毛澤東思想,，用毛澤東思想來武裝黨員和革命人民,，使毛澤東思想變?yōu)閷嶋H的不可抗御的力量。
　　七大通過的黨章充分體現(xiàn)了毛澤東建黨思想,，以及黨在長期的革命實踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)和革命風(fēng)格,，規(guī)定以毛澤東思想作為黨的一切工作的指針，反對任何教條主義和經(jīng)驗主義的偏向,。黨章還規(guī)定：努力地領(lǐng)會馬克思列寧主義,、毛澤東思想的基礎(chǔ)，是每一個共產(chǎn)黨員的義務(wù),。黨的工作中必須堅持群眾路線,，這是黨根本的政治路線和組織路線。在黨內(nèi)生活中必須堅持民主集中制,，實行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。這就使得全黨能夠在革命面臨新的重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻,，在思想理論、政治路線和組織制度上得到及時正確的領(lǐng)導(dǎo),，得到團(tuán)結(jié)一致爭取勝利的強(qiáng)有力的保證,。
　　七大全面總結(jié)了新民主主義革命20多年曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗，制定了正確的路線,、綱領(lǐng),、方針、政策,，使全黨特別是黨的高級干部對中國民主革命的規(guī)律有了比較明確的認(rèn)識,，從而使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利和新民主主義革命在全國的勝利,，奠定了政治上、思想上,、組織上的基礎(chǔ),。
　　〔作者：胡益安，單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部〕