共和國版圖上,,東北舉足輕重——作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,,維護(hù)國家國防安全、糧食安全,、生態(tài)安全,、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國家發(fā)展大局,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次來到東北考察,下農(nóng)田,、進(jìn)車間,、到廠礦、訪民居……足跡踏遍白山黑水,;多次在全國兩會期間專門到東北三省代表團(tuán)參加審議,,共商振興大業(yè);多次召開會議研究東北振興之策,,為東北全面振興,、全方位振興指明了方向,作出了全面部署,。
情系黑土地,,殷殷關(guān)切意。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,東北以滾石上山的韌勁爬坡過坎,、迎難而上,。如今的黑土地,正日益成為改革的熱土,、開放的厚土,、發(fā)展的沃土,煥發(fā)出嶄新氣象,。
牽住營商環(huán)境這個“牛鼻子”
168個項目,,簽約額近2700億元——剛剛落幕的“遼洽會”交出了一張亮眼的成績單。來自歐美日韓等25個國家和地區(qū)的260家重點(diǎn)企業(yè)紛紛來到遼寧“淘金尋寶”,。
不僅是遼寧,。今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會”,簽約額超千億元,。9月長春舉辦的第十三屆中國—東北亞博覽會,,簽約總投資1900多億元。
早在2014年,,東北經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落,,引發(fā)廣泛關(guān)注。營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛,,坊間流傳的“投資不過山海關(guān)”可見一斑,。
東北振興事關(guān)國家發(fā)展全局。習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自推動,,擘畫新時代東北振興新藍(lán)圖,東北振興邁上了新的歷史起點(diǎn),。
2015年12月,,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,。
2018年9月,,習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),,全面深化改革,。
2020年7月,習(xí)近平總書記在吉林考察時強(qiáng)調(diào),,加快轉(zhuǎn)變政府職能,,培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。
東北廣大干部群眾的認(rèn)識由此得到廓清:東北振興,,不是僅靠上幾個大項目就能實(shí)現(xiàn)的,。要想重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境!
東北全新出發(fā),,牢記總書記囑托,,以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口倒逼改革加速度。
——辦事不求人,,用好“法”的力量,。東北三省相繼實(shí)施規(guī)范營商環(huán)境省級法規(guī),遼寧還專門成立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,。這些都為企業(yè)辦事開好了“正門”,堵住了“旁門”,。
——審批少見面,,做好“簡”的文章。遼寧推行“一網(wǎng)通辦”達(dá)100%,,多地開展不見面審批改革試點(diǎn),;吉林推廣市場主體準(zhǔn)入“e窗通”服務(wù),民營企業(yè)開辦可全類型,、全區(qū)域,、全流程電子化辦理。
——最多跑一次,,抓好“快”的服務(wù),。吉林企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi);黑龍江積極探索“辦照即經(jīng)營”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”等改革措施……
今年上半年,,遼寧,、吉林,、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速分別為9.9%、10.7%、10.3%,,形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢頭。
“營商環(huán)境過了關(guān),,投資就能跨過山海關(guān),。”遼寧社會科學(xué)院副院長梁啟東表示,近年來,,東北營商環(huán)境的改善看得見摸得著,,對投資者越來越有吸引力。
以新動力展現(xiàn)新氣象
東北經(jīng)濟(jì)如何煥發(fā)新氣象,?
習(xí)近平總書記明確指出,,東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,不能再唱“工業(yè)一柱擎天,,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,。
2018年9月,習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),、做強(qiáng),、做優(yōu),堅持鳳凰涅槃,、騰籠換鳥,,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐,、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
擺脫“二人轉(zhuǎn)”,,奏響“交響樂”,。東北經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著一次涅槃之變。
——向創(chuàng)新要動力,。
10月16日,,遼寧阜新的嘉寓光能科技(阜新)有限公司,4萬平方米的車間熱火朝天,,其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽集熱管”正在加緊生產(chǎn),。
“這款產(chǎn)品供不應(yīng)求,訂單已排到明年9月,。”公司總經(jīng)理葛小磊說,,“我們手握大批專利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒,。”
近年來,,一批像嘉寓這樣的創(chuàng)新型“新苗”,在東北悄然改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。今年上半年,,東北三省國家級高新技術(shù)企業(yè)超1.1萬戶,科技型中小企業(yè)超1.3萬戶,。
——向改革要活力,。
2016年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),,國有企業(yè)要“借東風(fēng)”,,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強(qiáng)實(shí)力,。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向,,東北國企改革按下了“快進(jìn)鍵”。
敢于啃硬骨頭,,處理歷史包袱,。以鞍鋼為代表的一批大型國企,,解決了沉積多年的“大集體問題”,卸下了沉重包袱,,讓企業(yè)脫下“棉襖”在市場海洋里游泳,。
敢于涉險灘,實(shí)施戰(zhàn)略重組,。招商局集團(tuán)入主遼寧港口,、中國通用集團(tuán)接盤沈陽機(jī)床、鞍鋼本鋼兩大鋼企重組,,“央地混改”模式蹚出了一條新路。
敢于闖難關(guān),,力推三項制度改革,。以中國一重、哈電集團(tuán)為代表的一批大國重器狠抓勞動,、人事,、分配制度改革,不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效,,還大大激發(fā)了內(nèi)生動力,。
改革添活力,老樹開新枝,。今年以來,,東北一批老牌企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。上半年,,鞍鋼集團(tuán)盈利突破200億元,,一汽解放凈利潤同比增長52%;1至9月中國一重利潤總額同比增長38.1%,。
——向開放要合力,。
從20世紀(jì)90年代就落戶遼寧的松下電器,目前在遼寧已有11家企業(yè),,員工有1萬多人,,產(chǎn)值超過100億元。
“東北振興是中國的重大戰(zhàn)略,,我們在這里投資很有信心,。”松下電器中國東北亞公司副總裁趙炳弟說。
奏響振興交響樂,,開放至關(guān)重要,。東北發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,深耕融入共建“一帶一路”,,國際“朋友圈”越來越大,。
在剛剛閉幕的第十三屆中國—東北亞博覽會上,,東北亞國家商品展區(qū)里,共設(shè)置了160個展位,,其中韓國60個,、日本54個、俄羅斯34個,、蒙古國12個,,各國客商紛紛搶抓東北商機(jī)。
綠色發(fā)展塑造新優(yōu)勢
秋日查干湖,,天高云淡,,煙波浩渺。
59歲的魚把頭張文看水流,、找魚花,、觀風(fēng)向,尋找著下網(wǎng)點(diǎn),。
2018年9月,,習(xí)近平總書記來到查干湖,希望鄉(xiāng)親們守護(hù)好查干湖這塊“金字招牌”,,讓生活“年年有魚”,。
“現(xiàn)在查干湖水更清了、魚更肥了,、人更富了,。真想讓總書記再來看看。”張文笑著說,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源,也是振興東北的一個優(yōu)勢,。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,,堅持綠色發(fā)展。
如今,,黑土地上已結(jié)出生態(tài)發(fā)展的累累碩果:
——水更清,。
遼寧營口大遼河入海口,,4000多畝的永遠(yuǎn)角濕地蘆葦搖曳,,海鷗翔集。誰能想到,,幾年前這里還是一座“垃圾山”,。
經(jīng)過多年治理,作為東北母親河之一的遼河,,流域水質(zhì)優(yōu)良率已達(dá)到良好水平,,水質(zhì)排名首次進(jìn)入全國七大流域“前三甲”,。
——天更藍(lán)。
秋收時節(jié),,在遼寧省昌圖縣東興村,,村民們一邊收獲玉米,一邊打包秸稈,。“原來秸稈一燒了之,,現(xiàn)在成了緊俏貨,一大包少說賺20元,。”村黨總支書記吳艷良說,。
東興村是東北推行秸稈綜合利用的縮影。東北全力打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,開展秸稈綜合利用,,淘汰落后鍋爐,目前東北三省全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比均超過85%,。
——山更綠。
東北虎豹國家公園,,這個橫跨吉林和黑龍江兩省,、面積達(dá)1.4萬平方公里的公園,野生東北虎和東北豹的數(shù)量已攀升至50只和60只,,打破了外界關(guān)于“野生東北虎將在中國絕跡”的預(yù)言,。
大小興安嶺全面落實(shí)停伐,大興安嶺地區(qū)森林覆蓋率已達(dá)84.89%,,森林撫育,、補(bǔ)植補(bǔ)造、人工造林達(dá)178.4萬公頃,。
綠水青山就是金山銀山,,冰天雪地也是金山銀山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢,,推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
用足資源,,轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,,冰雪經(jīng)濟(jì)正逢其時。
北京冬奧會臨近,,擁有獨(dú)特冰雪資源的東北迎來新機(jī)遇,。雪鄉(xiāng)、冰雪大世界,、“北極”漠河,、“東極”撫遠(yuǎn),,正吸引四面八方游客。
激流勇進(jìn),,風(fēng)帆正勁,。新時代東北振興雖取得了階段性成果,但實(shí)現(xiàn)全面振興,、全方位振興還有不少“婁山關(guān)”要闖,,“臘子口”要過。東北唯有腳踏實(shí)地,,埋頭苦干,,才能不負(fù)重托,譜寫黑土地上的新傳奇,。(牛紀(jì)偉,、徐揚(yáng)、鄒明仲 參與采寫:段續(xù),、強(qiáng)勇)