2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，也是中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”,。今年中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，當(dāng)好“三個表率”,、建設(shè)模范機關(guān),，以深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為主線，以推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育,、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等重點任務(wù),，補短板強弱項,，層層壓實責(zé)任，推進機關(guān)黨的建設(shè)各項工作再上新臺階,，為中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證,。
一、堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,，著力提高黨員干部政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力
1. 帶頭做到“兩個維護”,。加強政治機關(guān)建設(shè)，推動政治機關(guān)意識教育向機關(guān)處室,、基層單位延伸,，引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動,，以正確的認識和行動做到“兩個維護”。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，緊密聯(lián)系中央和國家機關(guān)職責(zé)使命,，加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練。以提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力為重點，組織中央和國家機關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部,、年輕干部提高政治能力專題培訓(xùn),。研究制定提高中央和國家機關(guān)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力的具體措施,。持續(xù)開展中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)專項督查。
2. 推動黨中央決策部署落地見效,。在習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表兩周年之際,，召開貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神座談會。圍繞“十四五”開好局,、新征程起好步,，充分發(fā)揮機關(guān)黨建的引領(lǐng)保障作用，加強對貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。認真履行定點幫扶責(zé)任,，落實幫扶措施,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好常態(tài)化疫情防控工作,。
3. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認真落實“三會一課”,、民主評議黨員等黨的組織生活制度,，提高民主生活會,、組織生活會質(zhì)量,。把對黨忠誠教育納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)。堅持和完善重溫入黨誓詞,、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式,，制定規(guī)范中央和國家機關(guān)基層黨組織黨內(nèi)政治儀式規(guī)定。遴選第二批中央和國家機關(guān)黨性教育活動備選場所。
4. 深化模范機關(guān)創(chuàng)建,。按照講政治,、守紀(jì)律、負責(zé)任,、有效率的要求,，深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作,。結(jié)合部門職能職責(zé),，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,，將創(chuàng)建工作與破解難題,、改進作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來,，確保創(chuàng)建實效,。發(fā)揮中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)標(biāo)兵單位和先進單位的示范引領(lǐng)作用，營造學(xué)習(xí)模范,、爭當(dāng)模范的濃厚氛圍,。
二、持續(xù)深化理論武裝,，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上當(dāng)好示范
5. 突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部理論學(xué)習(xí),。堅持讀原著、學(xué)原文,、悟原理,，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二,、三卷等原著原文,，用好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神,，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,。繼續(xù)舉辦中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導(dǎo)講座。健全學(xué)以致用,、用以促學(xué),、學(xué)用相長的機制。充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,，著力提高集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量效果,，做好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作。持續(xù)實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,，建強青年理論學(xué)習(xí)小組,，著重在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,、探索學(xué)習(xí)方法、增強學(xué)習(xí)效果上下功夫,。評選中央和國家機關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵,，召開青年理論學(xué)習(xí)交流會，辦好“青年學(xué)習(xí)匯”,。
6. 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,。把黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話作為黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組,、黨支部,、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，作為各級黨校,、干部教育培訓(xùn)的必修課程,，對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強培訓(xùn)輪訓(xùn)。圍繞黨的十九屆五中全會明確的目標(biāo)任務(wù),，特別是本部門承擔(dān)的重點工作,，開展有針對性的學(xué)習(xí)研究，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展,、推動落實,、解決問題的思路舉措。持續(xù)開展形勢政策教育,，繼續(xù)落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志,、部門黨組（黨委）負責(zé)人定期作形勢報告制度。
7. 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,。圍繞宣布全面建成小康社會,、建黨一百周年等重要時間節(jié)點，認真分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,，旗幟鮮明批駁歷史虛無主義等錯誤思潮,。落實主管主辦責(zé)任，加強對部門所屬網(wǎng)站,、“三微一端”,、報刊、出版物,、講座論壇等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”等平臺作用，辦好用好《機關(guān)黨建研究》《旗幟》雜志和支部工作APP,。圍繞黨中央重大決策部署和熱點敏感問題,，開展干部職工思想狀況調(diào)研。
三,、精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年活動,，引導(dǎo)黨員干部守初心擔(dān)使命
8. 組織開展系列慶祝活動,。按照黨中央統(tǒng)一部署,，認真做好中國共產(chǎn)黨成立一百周年慶祝活動各項工作,。做好“七一勛章”提名和全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織推薦工作,。評選表彰中央和國家機關(guān)“兩優(yōu)一先”,。組織開展多種形式的先進典型宣傳活動。認真回顧機關(guān)黨建光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,，舉辦新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)成就巡禮展,，編寫出版《新時代機關(guān)黨建簡明讀本》，開展機關(guān)黨建重點難點問題課題攻關(guān),，形成一批理論研究成果,。
9. 帶頭開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照黨中央統(tǒng)一部署,，結(jié)合部門職責(zé)任務(wù)和隊伍建設(shè)實際,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)，做到學(xué)史明理,、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史,、悟思想、辦實事,、開新局,。成立中央和國家機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查,，推動黨史學(xué)習(xí)教育走在前,、作表率。鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，堅持把學(xué)習(xí)黨史同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想聯(lián)系起來，同學(xué)習(xí)新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史貫通起來，同回顧總結(jié)部門光榮歷史,、優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,，堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,。部門黨組（黨委）書記,、基層黨組織書記、先進典型要講好專題黨課,?；鶎狱h組織依托“三會一課”、主題黨日等開展特色鮮明,、形式多樣的學(xué)習(xí)活動,。以黨支部、黨小組為單位召開專題組織生活會,。把黨史學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課,，開設(shè)專題班次或相關(guān)課程。立足做好本職工作,，注重解決實際問題,，開展“我為群眾辦實事”實踐活動。以學(xué)習(xí)重溫黨史為主題,，開展“強素質(zhì)·作表率”讀書活動,。組織“黨在我心中”中央和國家機關(guān)青年黨史知識大賽。
四,、大力推進“四強”黨支部建設(shè),，推動基層黨組織全面進步全面過硬
10. 建強抓實黨支部。持續(xù)推進基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃并做好總結(jié)評估工作,。深化全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,。繼續(xù)舉辦中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)論壇，評選“四強”黨支部,。征集中央和國家機關(guān)黨支部建設(shè)創(chuàng)新案例和精品黨課,，召開基層黨建創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。貫徹落實《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》,，切實發(fā)揮黨支部在推進中心工作,、落實重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、督促落實,、監(jiān)督保障作用,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。
11. 加強分類指導(dǎo),。制定加強中管金融企業(yè)機關(guān)黨的建設(shè)的意見,。認真落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》，有效解決機關(guān)黨建工作不平衡、所屬事業(yè)單位黨建質(zhì)量不高等問題,。啟動脫鉤行業(yè)協(xié)會商會黨建質(zhì)量攻堅行動,，做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后黨建工作接收和管理，抓好聯(lián)合黨委組建工作,，穩(wěn)步推進黨建工作要求寫入社會組織章程工作,，探索駐地在京外的協(xié)會商會黨建工作“雙重管理”機制，不斷提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量,。
12. 強化黨員教育管理監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,，提高黨員教育管理質(zhì)量,。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，開展黨員義務(wù)和權(quán)利教育,。加強對黨員干部日常監(jiān)督,，充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，落實“黨員干部選拔任用,、評優(yōu)評先應(yīng)聽取所在黨支部意見”等要求,。注重從各行各業(yè)代表性人物和先進模范人物中發(fā)展黨員。組織創(chuàng)建黨員先鋒崗,、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵,、黨員承諾踐諾等活動。
五,、以加強處級以下黨員干部監(jiān)督為重點,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐
13. 持續(xù)改進作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，深化糾治形式主義,、官僚主義，持續(xù)保持精文減會的剛性約束,，規(guī)范優(yōu)化督查檢查考核方式,，著力解決政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼,，推進規(guī)范政務(wù)APP,、整治指尖上的形式主義，健全基層減負常態(tài)化機制,。加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況核查,。推動窗口單位、服務(wù)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,。深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),，堅決制止公款吃喝、餐飲浪費等行為。
14. 堅持把黨的紀(jì)律挺在前面,。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，將其納入黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,。加強處級以下黨員干部紀(jì)律教育和廉政教育,。堅持對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話制度。用好“四種形態(tài)”,，綜合發(fā)揮懲治震懾,、懲戒挽救、教育警醒的功效,。切實做好受處分干部跟蹤回訪工作,。開展執(zhí)紀(jì)審查工作專項檢查和評估考核。
15. 深入推進反腐敗斗爭,。加強對處級以下黨員干部監(jiān)督,，加大線索處置和立案審查工作力度。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會精神,，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。嚴(yán)肅查處利用政策制定,、行政審批、資金分配,、檢查督辦等職權(quán)謀取個人利益問題,，加強對要害部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管,。開展經(jīng)常性警示教育,，抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域典型案件深化以案為鑒,、以案促改,。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加大對同一部門,、同一崗位任職時間較長干部交流輪崗力度,。
六、扎實做好精神文明建設(shè)和群團工作,，團結(jié)凝聚奮進新征程的智慧力量
16. 加強精神文明建設(shè),。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念宣傳教育,。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,。推進書香機關(guān)建設(shè)。
17. 做好群團和統(tǒng)戰(zhàn)工作。大力推進以“送文化,、送健康,、送溫暖”為主要內(nèi)容的連心工程，舉辦健康知識講座,，幫助干部職工解決實際困難,。舉辦中央和國家機關(guān)書畫攝影展。開展“奮進新征程,、崗位作貢獻”技能競賽,、巾幗建功等活動。重點做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,。做好聯(lián)系服務(wù)歸僑僑眷工作,。
18. 推進青年工作。認真落實習(xí)近平總書記重要批示精神,，深化“根在基層”調(diào)研實踐活動,，通過蹲點調(diào)研,、節(jié)假日回鄉(xiāng)調(diào)研等方式,，持續(xù)推動中央機關(guān)接地氣、年輕干部走基層,。組織實施青春建功“十四五”行動,。選派年輕干部到鄉(xiāng)村振興、服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略一線掛職任職,。推進青年支教幫扶工作,。
七、層層壓實主體責(zé)任,，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
19. 嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,。有效發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用,，制定加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見。開展基層黨組織書記述職評議考核,，用好考核結(jié)果,。深化“燈下黑”問題專項整治，開展整治情況“回頭看”,。加大抽查暗訪力度,，推進監(jiān)督檢查工作。盯緊抓實中央巡視發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題整改,。
20. 完善機關(guān)黨建制度體系,。全面梳理機關(guān)黨建法規(guī)制度，完善主干性法規(guī)及配套制度，形成務(wù)實管用,、符合中央和國家機關(guān)特點的黨建工作制度體系,。推進中央和國家機關(guān)黨建規(guī)范性文件備案審查試點工作。用好《中央和國家機關(guān)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)文件選編》,，推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),。強化制度執(zhí)行，開展機關(guān)黨建法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,，對執(zhí)行不力,、落實不好、問題突出的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。
21. 鍛造過硬黨務(wù)干部隊伍,。貫徹《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委自身建設(shè)的意見》，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,，選拔政治強,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨務(wù)工作,。持續(xù)推進專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷工作,，推動黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流,。加大對機關(guān)黨委副書記,、機關(guān)紀(jì)委書記、新任專職黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,，分層分類開展基層黨組織書記,、黨支部委員、黨小組組長培訓(xùn),，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍,。