前不久,，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，2020年在國內(nèi)求職的海歸人數(shù)同比增長了33.9%,，留學生回國求職同比增長67.3%,，二季度同比增幅更是高達195%。教育部留學服務(wù)中心主任程家財表示,，截至2020年底,，留學生回國申請認證數(shù)量約為30萬份，與上年同期相比增長了3萬份左右,。
如今,，中國已成為世界上最大的留學生生源國。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、人才紅利優(yōu)勢凸顯,，國際化人才也在紛紛回流。
海外人才加速回流
教育部數(shù)據(jù)顯示,，2016年至2019年,，我國出國留學人員達251.8萬人，回國201.3萬人,，學成回國占比達八成,。
程家財表示,，廣大留學人員是國家的寶貴財富，國家的留學工作方針是“支持留學,、鼓勵回國,、來去自由、發(fā)揮作用”,。從改革開放到現(xiàn)在,，我國出國留學人員數(shù)量和留學回國人員數(shù)量都在逐年增長。尤其是黨的十八大以來,，留學人員回國數(shù)量出現(xiàn)較大幅度增長,。
“95后”沈陳鋼是一名畢業(yè)于威斯康星大學麥迪遜分校生物技術(shù)專業(yè)的碩士研究生，2020年畢業(yè)后回到國內(nèi),，在江蘇無錫一家生物制藥公司求職成功,。沈陳鋼說，隨著美國收緊移民政策,，近年來各大公司都在減少外國員工招聘,。同時，國內(nèi)生物技術(shù)突飛猛進,，在國內(nèi)找到相關(guān)工作的機會較多，“從投簡歷到最后確定工作,，只用了不到3個月時間”,。
在日前上海舉辦的一場海歸人才招聘會上，前來應(yīng)聘求職的很多人員表示,，無論是疫情防控形勢還是經(jīng)濟發(fā)展勢頭,，國內(nèi)都有明顯優(yōu)勢，希望能抓住國內(nèi)發(fā)展機遇,。
《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示,，當被問及疫情下選擇回國的考慮因素時，56.8%的海外留學生選擇了“國內(nèi)疫情管控效果更好”,，其次是“國內(nèi)生活更加便利”,，占比45.3%。對于就業(yè)目的,，分別有42.1%和36.8%的留學生表示“國內(nèi)經(jīng)濟恢復更好”和“國內(nèi)就業(yè)機會更多”,。
創(chuàng)新引領(lǐng)提振信心
受全球經(jīng)濟下行以及疫情影響，一些國家紛紛削減員工招聘計劃,，通過限崗限薪等方式緩解財務(wù)危機,，這些限制性政策使其國內(nèi)就業(yè)面臨嚴峻困境，海外學子在國外的應(yīng)聘壓力陡增,。而與之相映照的是,，我國經(jīng)濟復蘇與社會環(huán)境的持續(xù)改善,。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布的《2020全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國以53.28的全球創(chuàng)新指數(shù)得分,，在全球參與排名的131個經(jīng)濟體中位列第14名,，是唯一進入全球創(chuàng)新指數(shù)前30名的中等收入經(jīng)濟體。報告認為,，世界創(chuàng)新核心區(qū)域正在東移,，中國是過去幾年中全球創(chuàng)新指數(shù)排名進步最大的經(jīng)濟體之一，在專利,、實用新型,、商標、工業(yè)品外觀設(shè)計申請量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標上名列前茅,。
《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》也顯示,，66.6%的受訪海歸表示，經(jīng)歷疫情考驗,，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)更有信心,。
依托區(qū)域經(jīng)濟水平發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施完備,、國際化程度高等優(yōu)勢,，北京、上海,、深圳等一線城市對海外人才更具吸引力,，吸納了45.1%的求職申請。杭州,、成都,、南京、蘇州,、天津,、武漢等新一線城市依靠較強的發(fā)展?jié)摿εc引才政策，也吸引海外人才奔赴,。
不過,，隨著留學生數(shù)量的增長，海外留學生的質(zhì)量也產(chǎn)生了較大分化,。中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析說：“隨著留學生數(shù)量增加,，部分留學生在學識能力方面與國內(nèi)畢業(yè)生相比并不占優(yōu)勢，在就業(yè)競爭相對激烈的國家找到一份理想工作要難得多,。對于需要依靠更多社會資源來找工作的海歸來說,，回國找到一份理想工作的可能性會更大一些。”
“造林引鳥”更適宜
為吸引海外留學人才回國,，近年來,，我國采取了一系列開放包容的政策,，積極主動地引進海外人才特別是高層次人才，促進提升國家自主創(chuàng)新能力,，降低對他國技術(shù)的依賴程度,。
不過，不少回國求職的留學生表示,，受疫情影響,，國內(nèi)求職壓力也不小。與國內(nèi)畢業(yè)生相比,，海歸對薪資,、工作環(huán)境等的預期更高，因此需要做好自身的預期管理,，對之前偏高的預期進行適度調(diào)整,。
程家財表示，為鼓勵留學人員回國工作,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，教育部留學服務(wù)中心將會繼續(xù)采取一系列措施支持海歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
首先,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,，在留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學歷學位認證,、派遣落戶,、檔案管理等方面，提供快速服務(wù),。
其次,，繼續(xù)舉辦好春秋兩季留學英才招聘會,，進一步擴大招聘會規(guī)模,，為留學人員回國工作提供更多就業(yè)崗位，線上線下結(jié)合提供全天候招聘服務(wù),。
再次,，繼續(xù)舉辦好留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。針對留學人員回國創(chuàng)業(yè)遇到的融資難,、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,，以及對產(chǎn)業(yè)信息、市場信息了解不夠等問題,，加強培訓和指導,。
不少地方為吸引海外人才推出了優(yōu)惠政策。如浙江根據(jù)海外人才的特點,，量身打造了一批生產(chǎn)生活生態(tài)融合,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一體的新型園區(qū),，讓人才“拎包”創(chuàng)業(yè)；圍繞海外人才關(guān)心的子女入學,、家屬安置等關(guān)鍵“小事”提供周到服務(wù),。
如何更好地吸引海歸人才？儲朝暉建議,，各地要避免唯學歷,、唯文憑，要重在提供一個更加良好的發(fā)展環(huán)境和更加公平的競爭環(huán)境,。“以前那種僅憑優(yōu)惠政策‘投食喂鳥’式的引才機制已經(jīng)過時了,，現(xiàn)在更應(yīng)采取‘造林引鳥’模式，從根本上給各類人才創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境和機會,，讓人才成長和社會發(fā)展形成相互促進的良性循環(huán),。”儲朝暉說。（記者 李丹）