《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《經(jīng)濟工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關系》
經(jīng)濟工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關系※
習近平
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,。面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢,，黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,，沉著應變、綜合施策,，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成,，我國經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力持續(xù)增強,，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
2024年12月11日至12日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞,。一是全年經(jīng)濟運行前高,、中低、后揚,。一季度開局良好,，二、三季度下行壓力加大,，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,，使樓市股市和市場預期、社會信心有效提振,，經(jīng)濟明顯回升,，既促進了全年目標實現(xiàn)，也為2025年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎,。二是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,。集成電路、人工智能,、量子技術等科技創(chuàng)新取得重要進展,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,。三是改革開放持續(xù)深化,。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化作出部署。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進,。高水平對外開放取得積極成效，外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻增大,。四是重點領域風險化解有序有效,。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，地方政府債務風險,、中小金融機構(gòu)風險正在有效緩解和管控,。五是民生保障扎實有力。就業(yè),、物價保持穩(wěn)定,，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。社會大局保持穩(wěn)定。這些都更加堅定了我們在新時代新征程開拓進取,、攻堅克難,、扎實推進中國式現(xiàn)代化的決心和信心。
分析形勢要堅持“兩點論”,，既把成績講夠,，也把問題說透。當前,，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：國內(nèi)需求不足,；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,；群眾就業(yè)增收面臨壓力；風險隱患仍然較多,。同時必須看到,，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多,、韌性強,、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。只要信心不滑坡,，辦法總比困難多。我們要正視困難,、堅定信心,，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績,。
實踐中，我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,。全黨上下形成的最大共識是：黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,，在關鍵時刻、重要節(jié)點,，黨中央及時研判形勢,、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。經(jīng)濟工作千頭萬緒，必須統(tǒng)籌好幾對重要關系,。
一是必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。政府要有所為,、有所不為,，解決好缺位、越位問題,。有所為,，就是要不斷建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則,，通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境,，著力矯正市場失靈,，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺,。有所不為,，就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當干預,，不搞地方保護主義和自我小循環(huán),。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效,。
二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,、動態(tài)平衡,，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進有退,、有保有壓,，增強供給與需求的適配性,、平衡性。擴大內(nèi)需既關系經(jīng)濟穩(wěn)定,，也關系經(jīng)濟安全,，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉,。要加快補上內(nèi)需特別是消費短板,，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
2025年1月22日至24日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平冒著嚴寒來到遼寧,，看望慰問基層干部群眾。這是23日上午,，習近平在沈陽大東副食品商場考察時,，同店主和顧客親切交流，向大家致以新春祝福,。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
三是必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要以科技創(chuàng)新為引領,，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，占據(jù)國際競爭制高點，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能,、新優(yōu)勢,。同時，加快推動作為經(jīng)濟增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，使之煥發(fā)新的生機活力,，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系,，全面提高資源配置效率,。經(jīng)過長期發(fā)展，我國需要同時加強資產(chǎn)管理和負債管理,，統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源,，善于通過盤活存量來帶動增量。要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”,，用好置換存量隱性債務,、盤活存量土地等政策，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量,、管好資產(chǎn)和調(diào)整負債,，拓展新的發(fā)展空間,。
五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎,。我國擁有巨大的經(jīng)濟體量,、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，是提升質(zhì)量,、做優(yōu)做強的有利條件,。我國人均國民收入尚未達到世界平均水平，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一,，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富應用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領先技術,，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程,。
※這是習近平總書記2024年12月11日在中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。