新華社北京9月4日電 近日,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》全文如下,。
科學(xué)技術(shù)普及(以下簡稱科普)是國家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神,、傳播科學(xué)思想,、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,。黨的十八大以來,,我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展,公民科學(xué)素質(zhì)快速提高,,同時(shí)還存在對科普工作重要性認(rèn)識不到位,、落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排尚不完善、高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,、網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳等問題,。面對新時(shí)代新要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,,強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任,提升科普能力和全民科學(xué)素質(zhì),,推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同,、數(shù)字化傳播,、規(guī)范化建設(shè)、國際化合作的新時(shí)代科普生態(tài),,服務(wù)人的全面發(fā)展,、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)工作要求,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科普工作全過程,,突出科普工作政治屬性,,強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神,。堅(jiān)持服務(wù)大局,聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng),,全面提高全民科學(xué)素質(zhì),,厚植創(chuàng)新沃土,以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)黨和國家中心工作,。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同,,樹立大科普理念,推動(dòng)科普工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源共享,,構(gòu)建政府、社會(huì),、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普發(fā)展格局,。堅(jiān)持開放合作,推動(dòng)更大范圍、更高水平,、更加緊密的科普國際交流,,共筑對話平臺,增進(jìn)開放互信,、合作共享,、文明互鑒,推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展,,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,,科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升,,科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成,科普工作和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系優(yōu)化完善,,全社會(huì)共同參與的大科普格局加快形成,科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著提高,,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過15%,,全社會(huì)熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍更加濃厚,。到2035年,,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到25%,科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能效顯著,,科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),,為世界科技強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
二,、強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任
(四)各級黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。落實(shí)科普相關(guān)法律法規(guī),把科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、列入重要議事日程,,與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進(jìn)。統(tǒng)籌日??破蘸蛻?yīng)急科普,,深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),為全社會(huì)開展科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,。
(五)各行業(yè)主管部門要履行科普行政管理責(zé)任,。各級科學(xué)技術(shù)行政部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,,加強(qiáng)科普工作規(guī)劃,,強(qiáng)化督促檢查,加強(qiáng)科普能力建設(shè),按有關(guān)規(guī)定開展科普表彰獎(jiǎng)勵(lì),。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調(diào),、服務(wù)引導(dǎo)、公共應(yīng)急,、監(jiān)督考評等,。
(六)各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量作用。各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要履行全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)牽頭職責(zé),,強(qiáng)化科普工作職能,,加強(qiáng)國際科技人文交流,提供科普決策咨詢服務(wù),。有關(guān)群團(tuán)組織和社會(huì)組織要根據(jù)工作對象特點(diǎn),,在各自領(lǐng)域開展科普宣傳教育。
(七)各類學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化科普工作責(zé)任意識,。發(fā)揮學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科教資源豐富,、科研設(shè)施完善的優(yōu)勢,加大科普資源供給,。學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)教育,,不斷提升師生科學(xué)素質(zhì),積極組織并支持師生開展豐富多彩的科普活動(dòng),??蒲袡C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科普與科研結(jié)合,為開展科普提供必要的支持和保障,。
(八)企業(yè)要履行科普社會(huì)責(zé)任,。企業(yè)要積極開展科普活動(dòng),加大科普投入,,促進(jìn)科普工作與科技研發(fā),、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技能培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合,,提高員工科學(xué)素質(zhì),把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,。
(九)各類媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用,。廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要加大科技宣傳力度,主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,增加科普內(nèi)容,。各類新興媒體要強(qiáng)化責(zé)任意識,,加強(qiáng)對科普作品等傳播內(nèi)容的科學(xué)性審核。
(十)廣大科技工作者要增強(qiáng)科普責(zé)任感和使命感,。發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,,積極參與和支持科普事業(yè),自覺承擔(dān)科普責(zé)任,。注重提升科普能力,,運(yùn)用公眾易于理解、接受和參與的方式開展科普,。積極弘揚(yáng)科學(xué)家精神,,恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率,。鼓勵(lì)和支持老科技工作者積極參與科普工作,。
(十一)公民要自覺提升科學(xué)素質(zhì)。公民要積極參與科普活動(dòng),,主動(dòng)學(xué)習(xí),、掌握、運(yùn)用科技知識,,自覺抵制偽科學(xué),、反科學(xué)等不良現(xiàn)象。
三,、加強(qiáng)科普能力建設(shè)
(十二)強(qiáng)化基層科普服務(wù)。圍繞群眾的教育,、健康,、安全等需求,深入開展科普工作,,提升基層科普服務(wù)能力,。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,積極動(dòng)員學(xué)校,、醫(yī)院,、科研院所、企業(yè),、社會(huì)組織等,,廣泛開展以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普活動(dòng)。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制,,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動(dòng),、全地域覆蓋、全媒體傳播,、全民參與共享的全域科普行動(dòng),。
(十三)完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局,。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施在城市規(guī)劃和建設(shè)中的宏觀布局,促進(jìn)全國科普基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,。鼓勵(lì)建設(shè)具有地域,、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地,。全面提升科技館服務(wù)能力,,推動(dòng)有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館,支持和鼓勵(lì)多元主體參與科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施,、科普產(chǎn)品及服務(wù)規(guī)范管理。充分利用公共文化體育設(shè)施開展科普宣傳和科普活動(dòng),。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、綜合觀測站等在科普中的重要作用。充分利用信息技術(shù),,深入推進(jìn)科普信息化發(fā)展,,大力發(fā)展線上科普。
(十四)加強(qiáng)科普作品創(chuàng)作,。以滿足公眾需求為導(dǎo)向,,持續(xù)提升科普作品原創(chuàng)能力。依托現(xiàn)有科研,、教育,、文化等力量,實(shí)施科普精品工程,,聚焦“四個(gè)面向”創(chuàng)作一批優(yōu)秀科普作品,,培育高水平科普創(chuàng)作中心。鼓勵(lì)科技工作者與文學(xué),、藝術(shù),、教育、傳媒工作者等加強(qiáng)交流,,多形式開展科普創(chuàng)作,。運(yùn)用新技術(shù)手段,豐富科普作品形態(tài),。支持科普展品研發(fā)和科幻作品創(chuàng)作,。加大對優(yōu)秀科普作品的推廣力度。
(十五)提升科普活動(dòng)效益,。發(fā)揮重大科技活動(dòng)示范引領(lǐng)作用,,展示國家科技創(chuàng)新成就,舉辦科普惠民活動(dòng),,充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民群眾美好生活需要的支撐作用,。面向群眾實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型問題,,積極開展針對性強(qiáng)的高質(zhì)量公益科普。
(十六)壯大科普人才隊(duì)伍,。培育一支專兼結(jié)合,、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊(duì)伍,。優(yōu)化科普人才發(fā)展政策環(huán)境,,暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同,。合理制定專職科普工作者職稱評聘標(biāo)準(zhǔn),。廣泛開展科普能力培訓(xùn),依托高等學(xué)校,、科研院所,、科普場館等加強(qiáng)對科普專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用,推進(jìn)科普智庫建設(shè),。加強(qiáng)科普志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè),。
(十七)推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)科普與文化,、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動(dòng)科普公共服務(wù)市場化改革,,引入競爭機(jī)制,鼓勵(lì)興辦科普企業(yè),,加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給,。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入,促進(jìn)科技研發(fā),、市場推廣與科普有機(jī)結(jié)合,。加強(qiáng)科普成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。
(十八)加強(qiáng)科普交流合作,。健全國際科普交流機(jī)制,拓寬科技人文交流渠道,,實(shí)施國際科學(xué)傳播行動(dòng),。引進(jìn)國外優(yōu)秀科普成果。積極加入或牽頭創(chuàng)建國際科普組織,,開展青少年國際科普交流,,策劃組織國際科普活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普交流,,增強(qiáng)國際合作共識,。打造區(qū)域科普合作平臺,,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
四,、促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
(十九)發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領(lǐng)作用,。大力推進(jìn)科技資源科普化,加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開放力度,,因地制宜開展科普活動(dòng),。組織實(shí)施各級各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)要合理設(shè)置科普工作任務(wù),,充分發(fā)揮社會(huì)效益,。注重宣傳國家科技發(fā)展重點(diǎn)方向和科技創(chuàng)新政策,引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,,為科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好氛圍,。
(二十)發(fā)揮科普對科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域開展針對性科普,,在安全保密許可的前提下,,及時(shí)向公眾普及科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果。引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識和使用科技成果,,讓科技成果惠及廣大人民群眾,。鼓勵(lì)在科普中率先應(yīng)用新技術(shù),營造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境,。推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等,搭建科技成果科普宣介平臺,,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。
五、強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用
(二十一)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育和高等教育中的科普,。將激發(fā)青少年好奇心,、想象力,增強(qiáng)科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容,,把弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于教育全過程,。建立科學(xué)家有效參與基礎(chǔ)教育機(jī)制,充分利用校外科技資源加強(qiáng)科學(xué)教育,。加強(qiáng)幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類教材編用,,提升教師科學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立科技相關(guān)通識課程,,滿足不同專業(yè),、不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生需求,鼓勵(lì)和支持學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)和科普志愿服務(wù),。
(二十二)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普,。在干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容比重,,突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培育,,加強(qiáng)前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí),,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。
(二十三)強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中的科普,。弘揚(yáng)工匠精神,,提升技能素質(zhì),培育高技能人才隊(duì)伍,。發(fā)揮基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),、科技志愿服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系作用,深入推進(jìn)科技特派員制度,,引導(dǎo)優(yōu)勢科普資源向農(nóng)村流動(dòng),,助力鄉(xiāng)村振興。
(二十四)強(qiáng)化老齡工作中的科普,。依托老年大學(xué)(學(xué)校,、學(xué)習(xí)點(diǎn))、社區(qū)學(xué)院(學(xué)校,、學(xué)習(xí)點(diǎn)),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,在老年人群中廣泛普及衛(wèi)生健康,、網(wǎng)絡(luò)通信,、智能技術(shù)、安全應(yīng)急等老年人關(guān)心,、需要又相對缺乏的知識技能,,提升老年人信息獲取、識別,、應(yīng)用等能力,。
六、營造熱愛科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍
(二十五)加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo),。堅(jiān)持正確政治立場,強(qiáng)化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管,。增強(qiáng)科普領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控意識和國家安全觀念,,強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)范,。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機(jī)制,,掌握科技解釋權(quán)。堅(jiān)決破除封建迷信思想,,打擊假借科普名義進(jìn)行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動(dòng),,整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾,、擾亂社會(huì)、影響穩(wěn)定的行為,。
(二十六)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,。繼承和發(fā)揚(yáng)老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì),加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳力度,,深入挖掘精神內(nèi)涵,,推出一批內(nèi)蘊(yùn)深厚、形式多樣的優(yōu)秀作品,,引導(dǎo)廣大科技工作者自覺踐行科學(xué)家精神,,引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。
(二十七)加強(qiáng)民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū)科普工作。推廣一批實(shí)用科普產(chǎn)品和服務(wù),,組織實(shí)施科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶等科普活動(dòng),,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),,推動(dòng)形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。
七,、加強(qiáng)制度保障
(二十八)構(gòu)建多元化投入機(jī)制。各級黨委和政府要保障對科普工作的投入,,將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,。鼓勵(lì)通過購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持科普發(fā)展,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金,、開展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè),。依法制定鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)的政策措施。
(二十九)完善科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,。對在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,。完善科普工作者評價(jià)體系,在表彰獎(jiǎng)勵(lì),、人才計(jì)劃實(shí)施中予以支持,。鼓勵(lì)相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的參考。合理核定科普場館績效工資總量,,對工作成效明顯的適當(dāng)核增績效工資總量,。
(三十)強(qiáng)化工作保障和監(jiān)督評估。完善科普法律法規(guī)體系,,推動(dòng)修訂《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,,健全相關(guān)配套政策,加強(qiáng)政策銜接,。開展科普理論和實(shí)踐研究,,加強(qiáng)科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè),,完善科普工作標(biāo)準(zhǔn)和評估評價(jià)體系,,適時(shí)開展科普督促檢查。合理設(shè)置科普工作在文明城市,、衛(wèi)生城鎮(zhèn),、園林城市、環(huán)保模范城市,、生態(tài)文明示范區(qū)等評選體系中的比重,。
《 人民日報(bào) 》( 2022年09月05日 01 版)